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关于认真学习贯彻周永康等中央领导同志考察律师工作重要讲话精神的通知
发布日期:2012-11-23 | 点击:2769




    10月30日,中央政治局常委、中央政法委员会书记周永康,中央政治局委员、中央政法委员会副书记王乐泉,国务委员、中央政法委员会副书记孟建柱,最高人民法院院长王胜俊,最高人民检察院检察长曹建明等中央领导同志先后视察了北京大成律师事务所、全国律协和司法部机关,并在司法部召开座谈会,发表了重要讲话。10月31日、11月1日,司法部党组和全国律协党组分别进行了认真学习讨论,研究了贯彻落实意见。现就学习贯彻周永康书记等中央领导同志重要讲话精神通知如下。
    一、认真学习周永康书记等中央领导同志重要讲话精神,把思想和行动统一到讲话精神上来
在党的十八大即将胜利召开之际,周永康书记等中央领导同志到全国律协视察指导工作,是全国律协成立以来中央领导同志首次视察,意义重大,充分体现了党中央、国务院和中央领导同志对律师工作的亲切关怀和高度重视,充分肯定了这些年来司法行政机关和律协组织在党中央、国务院坚强有力领导下所取得的成绩,充分寄托着以胡锦涛同志为总书记的党中央对律师工作的殷切期望和深深嘱托,使广大律师和从事律师工作的同志倍受鼓舞、倍感振奋、倍感任重道远。周永康书记等中央领导同志的重要讲话深刻阐述了律师工作在促进经济社会发展,维护社会和谐稳定,全面实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家中的重要地位和作用,对进一步做好律师工作提出了明确要求,为律师工作的发展指明了方向。各地律师协会一定要认真学习,深刻领会周永康书记等中央领导同志的重要讲话精神。通过学习讲话精神,一是要进一步增强做好律师工作的自豪感。党的十七大以来,律师工作取得了显著的成绩,律师工作指导思想明确、坚定,律师服务经济社会发展、民主法治建设工作的能力显著增强,律师制度不断完善,律师队伍建设、党的建设和行风建设不断推进。这些成绩的取得是党中央、国务院和中央领导同志高度重视和亲切关怀的结果,是广大律师辛勤工作和拼搏进取的结果。从事律师工作的同志,要满怀信心和决心,带着做好律师工作的自豪感和荣誉感推动律师事业的发展。二是要进一步增强做好律师工作的使命感。从事律师工作的同志,要着眼大局,明确使命,更加自觉地把律师工作摆在中国特色社会主义建设事业的全局中来思考和谋划,充分履行律师工作的职责,为全面建成小康社会提供优质高效的法律服务,为维护社会和谐稳定服务,为推进依法治国进程服务。三是要进一步增强做好律师工作的责任感。中央领导同志到全国律协视察指导工作,既是对我们工作的肯定和鼓励,更是鞭策和激励。从事律师工作的同志,要解放思想,牢记职责,把律师队伍建设成为捍卫社会主义制度,建设社会主义法治国家的重要力量。要通过学习讲话精神,切实把思想和行动统一到周永康书记等中央领导同志的重要讲话精神上来,并以此为动力,大力推进律师事业不断发展,不辜负党中央、国务院和中央领导同志的殷切期望。
     二、认真贯彻周永康书记等中央领导同志重要讲话精神,推动律师工作又好又快发展
     当前和今后一个时期,全国律协和各地律师协会要把贯彻落实周永康书记等中央领导同志重要讲话精神作为一项重要政治任务。贯彻落实周永康书记等中央领导同志重要讲话精神,总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地贯彻党的路线方针政策,认真贯彻落实中办发﹝2010﹞30号文件精神,做到五个必须:即,必须始终保持清醒头脑,坚持律师工作正确的政治方向;必须自觉做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者,坚定不移地执行党的路线方针政策;必须立足于国际国内两个大局,统筹规划、全面推进律师事业科学发展;必须按照中国特色社会主义的总要求,不断探索和完善中国特色社会主义律师制度;必须围绕自觉践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命,坚持不懈地抓好律师队伍建设、党的建设和行风建设。要牢记职责使命,积极进取,奋发有为,不断开创律师工作的新局面。
    (一)要始终保持清醒头脑,坚持律师工作正确的政治方向。律师队伍是社会主义法治建设的重要组成部分,律师制度是社会主义司法制度的重要组成部分。律师工作要着眼于建设中国特色社会主义伟大事业,始终坚持中国特色社会主义法律工作者的本质属性,进一步增进广大律师对中国特色社会主义的感情认同、理论认同、政治认同、道路认同,坚定理想信念不动摇,努力在执业理念、执业实践、执业作风等方面坚持中国特色社会主义的正确方向。要不断增强广大律师做中国特色社会主义法律工作者的自觉性和坚定性,切实做到拥护党的领导,拥护社会主义制度,拥护宪法。要引导广大律师认真履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命,维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义。
    (二)要自觉做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者,坚定不移地执行党的路线方针政策。坚持把律师工作放在中国特色社会主义事业发展全局中来谋划和推进,立足职能、发挥优势,全面服务经济、政治、文化、社会以及生态文明建设。要切实增强大局意识、服务意识,不断提高服务科学发展的能力和水平,做经济社会又好又快发展的服务者。要把为当事人提供法律服务作为法定义务,恪守执业道德、执业纪律,做当事人合法权益的维护者。要把维护社会公平正义作为执业活动的根本价值追求,维护法律尊严、促进司法公正,做社会公平正义的保障者。要坚持在党和政府主导的维护群众权益机制中充分发挥职能作用,积极化解矛盾纠纷,在执业中努力实现法律效果与社会效果、政治效果有机统一,做社会和谐稳定的促进者。
    (三)要立足于国际国内两个大局,统筹规划、全面推进律师事业科学发展。深入贯彻落实科学发展观,理性的认识,准确的判断,科学的谋划,加强顶层设计,全面推进律师事业科学发展。要加强对律师的培训,使广大律师精通法律、熟悉国情、了解社会,不断提高业务素质。要注重行业均衡发展,以智力支持为重点,加大对西部地区律师行业发展的支持力度,提升行业整体发展水平。要适应改革开放和我国企业“走出去”战略实施的现实需求,着力培养一批具有国际眼光、精通涉外法律业务的高素质律师人才,集中推出一批规模大、实力强、信誉好,具有国际竞争力的律师事务所,推动中国律师走上国际舞台。
    (四)要按照建设中国特色社会主义的总要求,不断探索和完善中国特色社会主义律师制度。按照中办发﹝2010﹞30号文件的要求,不断完善律师体制和工作机制。要健全完善律师执业准入机制,切实把好律师队伍“入口关”。要健全完善律师执业状况考评机制,建立行业评价指标体系和评价制度,提高律师执业年度考核工作的科学化、制度化水平。要加大对律师和律师事务所表彰力度,加强律师行业先进典型的表彰宣传工作。要深化“两结合”的管理体制和运行机制,进一步提高律师管理工作水平。
     (五)要围绕自觉践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命,坚持不懈地抓好律师队伍建设、党的建设和行风建设。加强律师队伍思想政治建设、业务建设、职业道德建设,努力建设一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的律师队伍。要按照政法干警核心价值观的基本要求,从律师自身职业特点出发,扎实有效地推进律师文化建设,培育形成中国特色社会主义律师执业精神。要巩固和发展律师行业党的组织和党的工作全覆盖的成果,不断探索和完善发挥律师党员先锋模范作用和律师事务所党组织政治核心作用的机制。要总结提升创先争优活动成果,在创先争优的基础上继续深化党建工作。要大力推进行风建设,促进律师依法、规范、诚信执业。
     三、进一步加强律师协会自身建设,不断提高行业自律管理水平
周永康书记等中央领导同志特别重视律师协会建设,在视察和座谈时对全国律协工作给予了充分的肯定,也提出了新的更高的要求,律师行业自律管理工作任重道远。各地律师协会要以学习贯彻周永康书记等中央领导同志重要讲话精神为契机,在新的起点上,进一步加强律师协会自身建设,不断提高政治业务素质和服务管理能力,进一步做好律师行业自律管理和服务各项工作,更好地发挥律师协会作为党和政府联系律师的桥梁和纽带作用。
    (一)进一步增强律师协会行业自律管理能力。要健全完善律师行业规则体系,加强行业惩戒工作,不断提高行业自律管理水平。要进一步加大行业规则建设力度,逐步建立覆盖律师执业各个环节、各个流程的行业规则体系。要进一步加强律师职业道德和执业纪律教育,完善律师和律师事务所违规违纪行为处分机制,建立投诉查处督办制度、评查制度、不良执业信息披露制度、典型案件通报制度和管理责任追究制度,加大行业惩戒力度。
     (二)进一步增强律师协会服务保障能力。要适应新形势、新任务,不断改进律师协会服务保障工作,创新方式方法,为律师依法执业创造良好的条件。积极配合司法行政机关贯彻落实中办发﹝2010﹞30号文件精神,推动落实律师行业发展的各项扶持政策。努力维护律师执业权益,保障律师依法执业。切实改善律师协会办公条件,增强服务保障能力,树立律师行业形象,把律师协会真正建设成为“律师之家”。
     (三)进一步增强律师协会组织执行能力。要完善组织架构和决策规则,不断提高决策和执行力。健全完善理事会、常务理事会工作机制,健全议事规则,推动决策的科学化、民主化。加强工作机构建设,充分发挥专门、专业委员会在规范执业和业务指导中的作用。加大对地市级律师协会建设的指导和支持力度,不断完善行业管理的三级架构。理顺全国律协和地方律协的关系,建立渠道通畅、反应灵敏、动作协调、决策及时、办事高效的联动工作机制。切实加强秘书处思想建设、能力建设、作风建设、制度建设和党的建设,不断提高队伍的思想政治素质和业务素质,努力建设一支讲政治、顾大局、善服务、守纪律的队伍。
      四、切实抓好周永康书记等中央领导同志重要讲话精神的学习贯彻落实工作
     各地律师协会要把学习贯彻周永康书记等中央领导同志重要讲话精神摆上重要日程,切实加强领导,精心组织,周密部署,抓好落实。要在司法厅、局党委(党组)的统一组织领导下,组织广大律师深入开展学习贯彻周永康书记等中央领导同志重要讲话精神的大学习、大讨论、大落实活动,将周永康书记等中央领导同志重要讲话精神传达到全体律师和从事律师工作的同志,引导广大律师畅谈学习心得、交流学习感受,推动广大律师进一步坚定做中国特色社会主义法律工作者的决心和信心。要把贯彻落实周永康书记等中央领导同志重要讲话精神与推进当前各项工作结合起来,与深入推动中办发﹝2010﹞30号文件精神贯彻落实结合起来,与政法干警核心价值观教育实践活动和社会实践教育活动结合起来,与学习贯彻修改后刑事诉讼法结合起来,制定具体的贯彻落实措施。要加大宣传贯彻力度,充分利用报纸、杂志和网络平台,及时宣传报道贯彻落实周永康书记等中央领导同志重要讲话精神的好做法和好经验,树立先进典型,在律师行业掀起学习贯彻周永康书记等中央领导同志重要讲话精神的热潮,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
各地学习贯彻情况及时报全国律协。



































拟稿:马铭志                                  审核:李贵山
报:部领导,中央政法委员会办公室
送:部办公厅、政治部、律师公证工作指导司、法制宣传司、法律援助工作司、国家司法考试司、法制司、司法协助外事司、计财装备司、机关党委、驻部纪检组监察局,
司法研究所、法律援助中心、中国公证协会、中国法律援助基金会
各省、自治区、直辖市司法厅(局),新疆生产建设兵团司法局,总政司法局
发:本协会理事,秘书长、副秘书长,各部室,中国律师杂志社,中国律师网
(共印280份,存档2份)
全国律协办公室                   2012年11月2日印发
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